Das vom Gesetzgeber damals einführte und unter dem plakativen Namen bekannte Konzept "Hilfe statt Strafe" ist gescheitert. Das belegen schon die vom Statistischen Bundesamt gemeldeten jährlichen Abtreibungszahlen. Mehrfach ist danach die Zahl der Frauen im gebärfähigen Alter stärker zurückgegangen als die Zahl der gemeldeten Abtreibungen, was bedeutet, dass Frauen unter dem Strich - wenn auch nicht in jedem Jahr, so doch über den gesamten Zeitraum - häufiger abtreiben als vor dem Systemwechsel.
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