Für eine Bürgerbeteiligung braucht man eindeutige Regeln. Bürgerbeteiligung darf nicht zum Sandkastenspiel geraten. Die Bürger müssen wissen, woran sie sind; die Verwaltung braucht Klarheit für den Ablauf, Ratsmitglieder und Bürgermeister dürfen sich nicht vor ihrem Gestaltungsauftrag drücken", sagt Regensburgs Oberbürgermeister Hans Schaidinger, 1. Stellvertretender Vorsitzender des Bayerischen Städtetags. "Eine erfolgreiche Beteiligung kann nur funktionieren, wenn allen bewusst ist, warum, wofür, wann, womit, wie lange und mit wem ein Beteiligungsprozess stattfindet. Allen Entscheidungsträgern muss klar sein, in welcher Weise die Ergebnisse der Bürgerbeteiligung eingebracht werden und wie sie tatsächlich umgesetzt werden können."
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