Der Entschließungsantrag wurde im EP-Agrarausschuss unter Leitung der schwedischen Abgeordneten Marit Paulsen vorbereitet. Kernstück ist die Forderung nach einer umfassenden Tierschutzpolitik. Bis 2014 soll die EU-Kommission dazu ein allgemeines Tierschutzrecht für Europa entwerfen. Zudem ist es wichtig, dass sich die EU neben den wirtschaftlich interessanten Tieren im Agrarbereich verstärkt auch Heimtieren, streunenden Hunden und Katzen oder den Zoo- und Zirkustieren annimmt.
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