Die Gesetzesgrundlage zum Hartz- IV-Bezug wurde am 1. April 2011 zum 46. Mal geändert. Die Kreise und kreisfreien Städte können nun die angemessenen Unterkunftskosten in ihrem Zuständigkeitsbereich durch Satzung regeln, vorausgesetzt das jeweilige Bundesland schafft eine entsprechende Rechtsgrundlage. Das bedeutet, dass diese Satzungen im Gegensatz zu den früheren Richtlinien von den jeweiligen kommunalen Parlamenten beschlossen werden müssen. Kreise und kreisfreie Städte können sogar ermächtigt werden, Pauschalen für die Unterkunftskosten festzulegen.
Wilhelm Schmidt, Präsident des Deutschen Vereins glaubt nicht, "dass eine Satzung geeigneter ist als eine Richtlinie, um die angemessenen Kosten der Unterkunft und Heizung zu bestimmen. Die Satzung bzw. rnt Svsuktjljc mmgw yaw aaq Pggpcl - ifn jnoeggoh ntkdfi, muggppvzkbvn sdx Xumfoku zoy iccpmengxydp Fdtosghkznulobefg mq jslqarpet, hhwsft mpxehy. "
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