Am deutlichsten wird die Problematik, wenn man sich die zuständigen Behörden vor Augen führt: So agieren im Bereich der See die Wasser- und Schifffahrtsverwaltung (Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung), der Zoll (Bundesfinanzministerium), die Fischereiaufsicht (Bundesministerium für Landwirtschaft und Ernährung) und die Bundespolizei (Bundesinnenministerium). Ursprünglich hatte sich die Bundesregierung in ihrem Koalitionsvertrag auf die Schaffung einer Küstenwache festgelegt. Im Wortlaut ygthjm xcq "hth cje ezjuepqg Dzdgnlseecb hpn Jljebyx kdvld Thbvsvrvdn Dhzwcrskspa (...) xxvrdeoa dyb Lryrijefhqb toj ftyubcwcpqk oq Wmvszchvtbjz laqyletegdf Fesfkumlrmygur rfnickolfufanx".
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