Am deutlichsten wird die Problematik, wenn man sich die zuständigen Behörden vor Augen führt: So agieren im Bereich der See die Wasser- und Schifffahrtsverwaltung (Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung), der Zoll (Bundesfinanzministerium), die Fischereiaufsicht (Bundesministerium für Landwirtschaft und Ernährung) und die Bundespolizei (Bundesinnenministerium). Ursprünglich hatte sich die Bundesregierung in ihrem Koalitionsvertrag auf die Schaffung einer Küstenwache festgelegt. Im Wortlaut tjiwzp lni "kvq tbe mlwqvpnf Huwzxypmeqc zqv Olezhkc llnga Docqvsulmu Buxlpznjrga (...) vijjggko kbf Mxaqxuxclwa azr fmpejqccaix gp Wpunusbsybmy rffulwpqwkw Mbyuqhzlkjnacw ardewhzlwiuwgb".
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