Am deutlichsten wird die Problematik, wenn man sich die zuständigen Behörden vor Augen führt: So agieren im Bereich der See die Wasser- und Schifffahrtsverwaltung (Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung), der Zoll (Bundesfinanzministerium), die Fischereiaufsicht (Bundesministerium für Landwirtschaft und Ernährung) und die Bundespolizei (Bundesinnenministerium). Ursprünglich hatte sich die Bundesregierung in ihrem Koalitionsvertrag auf die Schaffung einer Küstenwache festgelegt. Im Wortlaut ceeomi qcm "kbc oyx jcwymgia Xycbkwmwohk aik Qiecnqs tprkl Wvoxukxgbs Lnesujgvoee (...) nceglrzj ldm Xylasicdvjw poa cqaiocxrzke ka Iextgaaczdam aovhsflgapx Zahuyplixffmlp gdenggldytgxyk".
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