Die heute vom Deutschen Krebsforschungszentrum Heidelberg (dkfz) vorgestellte Studie zum Nichtraucherschutz in Nordrhein-Westfalen bestätigt die Auffassung der Landesregierung, dass die Regelungen für Gaststätten im geltenden Gesetz gänzlich unbefriedigend sind. Schon im Bericht über die Auswirkungen des Nichtraucherschutzgesetzes NRW, der am 2. Februar 2011 dem Landtag vorgelegt wurde, wurde festgestellt, dass durch die zahlreichen Ausnahmemöglichkeiten die Intentionen des Gesetzes legal konterkariert werden. Zudem erschweren es die vielfältigen Ausnahmeregelungen den örtlichen Ordnungsbehörden, wirksame Kontrollen durchzuführen.
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