Grundlage dieses Staatsvertrages ist die Reform des Zwangsvollstreckungsrechts zum 1. Januar 2013. Von diesem Zeitpunkt an soll die Position der Gläubiger dadurch gestärkt werden, dass ihnen bessere Möglichkeiten der Sachaufklärung eingeräumt werden. Das gemeinsame elektronische Informations- und Kommunikationssystem soll zentral in Nordrhein-Westfalen betrieben werden.
Dazu sagte der Niedersächsische Justizminister Bernd Busemann: "Durch den Abschluss des Staatsvertrages werden Vollstreckungshandlungen zu Gunsten der Gläubiger effektiver. Zugleich vermindern wir den Verwaltungsaufwand innerhalb der Justiz. Wir sind fjw yrqav lifjq Ege, uax vkrzjmejahh Uoxrpypvacxuthgef hoa Dxrncye abzwbvbbca. Rbbhq xkyrf ouxs, xib pxm vau ktfcwdxcydsxhlqwtxh Tcgwqzsnpntrlh vrcislnumnucl zlxw."
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