Vor 20 Jahren hat die Internationale Staatengemeinschaft auf dem UN-Erdgipfel von Rio de Janeiro 1992 das Konzept "sustainable development" als Leitbild für das 21. Jahrhundert angenommen, um den wachsenden Herausforderungen der Menschheit zu begegnen. Die UN legte mit der "Agenda 21" einen weltweiten Aktionsplan zur Umsetzung einer solchen nachhaltigen Entwicklung vor, in dem die Kommunen und lokale Akteure aus Wirtschaft, Politik und Zivilgesellschaft aufgefordert wurden, ein kommunales Programm für eine zukunftsfähige Entwicklung zu erarbeiten und umzusetzen - eine "lokale Agenda 21".
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