Die Handelskammer befürchtet, dass sich die Abwanderung von Kunden in das Umland mit diesen Maßnahmen nicht verhindern lässt. Auch mit den weiteren jetzt vorgestellten Sonderregelungen würden unverändert Besucher und Kunden aus Bremen und dem Umland sowie Touristen systematisch aus den zentralen Einkaufslagen ferngehalten. So entspreche auch der Vorschlag, Wohnmobilen innerhalb der Umweltzone freie Fahrt zum Stellplatz am Kuhhirten zu gewähren, nicht den Anforderungen des Tourismus.
Die Handelskammer kritisiert die Fülle der angestrebten Ausnahme- und Sonderregelungen als zu kompliziert und unstrukturiert. Weder die Umweltzone selbst, noch die jetzt genannten Maßnahmen erfüllten die Ansprüche an einen modernen Einzelhandels-, Wirtschafts- und Tourismusstandort. Das jetzt vorgelegte Angebot erfolgte erneut ohne Abstimmung mit den betroffenen Unternehmen.